מועצת מינהל מקרקעי ישראל תתכנס היום (ב) במשרד השיכון, יחד עם שר השיכון, אריאל אטיאס, ותבקש לאשר שורה ארוכה של הצעות החלטה. בין ההצעות מסתתרת הצעה שמבקשת להגדיל בנדיבות את הפיצויים לבדואים שיקדימו את התפנותם מאדמות אליהן פלשו, ויעברו ליישובים הבדואים המוסדרים.
\
מועצת מינהל מקרקעי ישראל תבקש לאשר היום (שני) שורה של הטבות כספיות נוספות לבדואים שיתפנו מבתיהם הלא חוקיים בפזורה ליישובים המוסדרים, עוד לפני אישור החוק להסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב במליאת הכנסת, ואף טרם הגשתו לאישור הממשלה.
על פי הצעת ההחלטה, יועלה הפיצוי המינימאלי לכל משפחה מסכום של חמישים אלף ₪ לסך 100,000 ₪, ובנוסף תבקש המועצה להגדיל את הפיצוי הכספי שיינתן על המבנה הבלתי חוקי עצמו, לסך 150,000 ₪, כאשר סכום הפיצוי שהוצע בהצעה המקורית עמד על סך חמישים אלף ₪.
אם תתקבל ההצעה, המשמעות המידית היא שכבר מעתה יוכל כל בדואי המעוניין בכך לקבל את הפיצויים וההטבות, מבלי להמתין לאישור המהלך בממשלה.
"צוברים ריביות של 20 שנה"
קרוב לשישים שנה מדשדשת מדינת ישראל בטיפול בבעיית הבניה הבלתי חוקית במגזר הבדואי. בתקופת ממשלת רבין אישרה הממשלה תוכנית שנועדה לצמצם את מימדי הבניה הבלתי חוקית בפזורה, פעמים רבות גם על אדמות מדינה עליהן השתלטו הבדואים, ולהפנותם ליישובי קבע מוסדרים. החלודה הבירוקרטית ביישום הסדר הפינוי גרמה להחרפה הולכת וגדולה של הבעיה, מאחר ובכל שנה תופחת הסטטיסטיקה בכ2000 מבנים בלתי חוקיים.
לפני כשנה אישרה הממשלה את המתווה ליישום דו"ח וועדת גולדברג שהמליצה בשנת התשנ"ח על קידום "החוק להסדרת ההתיישבות הבדואית". בין ההמלצות: הלבנת עשרות אלפי מבנים בלתי חוקיים, והריסת עשרות אלפי מבנים אחרים בפזורה, שבעליהם יפוצו ויועברו ליישובי הקבע הבדואים. בנוסף הומלץ לפצות בדואים שטוענים לזכויות בקרקע עליה הם יושבים ('תביעות בעלות') בקרקע חלופית בתחומי יישובי הקבע, ואילו את אלו המתגוררים בקרקע שאינה נתבעת על ידם יקבלו פיצוי כספי ללא תמורת קרקע.
הממשלה הכניסה בהחלטתה לפני כשנה מספר תיקונים חשובים שנועדו לצמצם את היקף קרקעות הפיצויים, להגדיר את מיקומם ככזה שלא יפגע ביישובים ובערים היהודית בנגב, ולהגביר את הבקרה על פינוי בתי הפזורה בטרם יוקמו יישובים חדשים.
"מנסים לבצע מחטף"
לפני כשבוע וחצי קיבלה עמותת 'רגבים' מידע לפיו מתכונן השר בני בגין להעלות בישיבת הממשלה את תזכיר החוק להסדרת התיישבות הבדואים בנגב, לאחר שהכניס בו, לדברי 'רגבים', מספר שינויים ששומטים את הקרקע תחת התיקונים שקבעה הממשלה. שרים בממשלה הגדירו את התנהלותו של בגין כמחטף, ולבסוף, ייתכן ולאחר הביקורת לה זכה המהלך, ירדה ההצבעה מסדר יומה של הממשלה.
\
אולם, במקביל לפרשיה זו, תדון היום (ב) מועצת מינהל מקרקעי ישראל בשינוי ובהוספה של סעיפים מהחלטתה מלפני כשבע שנים העוסקת במרכיבי הפיצויים של הבדואים המפונים מהפזורה ליישובי הקבע.
במינהל מודים כי מאחר ובכוונת המדינה להעניק פיצוי גבוה יותר מזה שהציע ההסדר משנת 2005, ממאנים הבדואים להחל את תהליך הפינוי מהפזורה ליישובי הקבע בהתאם לאותו הסדר ישן, וזאת במטרה להשיג תנאים טובים יותר לאחר אישור החוק החדש.
המועצה תבקש לבצע היום תיקון בסעיף שיאפשר לבדואים שתבעו בעלות על אדמות מעל 400 דונמים, להתפנות ולקבל פיצויי קרקע חליפית בגובה 20% מהשטח הנתבע בהתאם להסדר הישן, בכפוף לכך כי אם יוחלט על העלאת גובה הפיצויים, יהיו זכאים לפיצויים גבוהים יותר.
על פי דברי ההצעה, "בתקופת הביניים, עד לאישור תזכיר החוק להסדרת התיישבות הבדואים בנגב... יחולו הסדרי התמורה לתביעות בעלות בהתאם להחלטה זו, ואולם יוסכם עם המתפשרים כי אם ירצו בכך, יוכלו לקבל את התמורות על פי משטר ההסדרה המיוחד, אם וכאשר ייכנס החוק לתוקפו, ובהתאם לתנאים שייקבעו בחוק".
"מגרש חינם לכל דורש"
בנוסף, החליטו בשעתו מינהל מקרקעי ישראל וממשלת ישראל, להעניק חינם אין כסף, לבעלי משפחות ולרווקים מעל גיל 24, מגרש בניה מפותח בתחומי יישובי הקבע, גם לכאלו ש"אין שבבעלותם מגרש בניה, שאינם תובעי בעלות על קרקע ושאינם זכאים לכל פיצוי בגין קרקע". במילים אחרות, גם כאלו שבנו באופן בלתי חוקי על קרקעות אליהן פלשו יזכו לגמול בתמורה להתפנותם מהקרקע אליה פלשו.
גם במקרה זה, לא ממהרים הבדואים להתפנות, כשהם יוצאים מנקודת הנחה כי מרכיבי הפיצוי בעתיד, עם קבלת החוק בכנסת, יהיו משתלמים יותר. על מנת לעודד קבוצה זו להתפנות, מבקשת מועצת המינהל לאשר את העלאת הפיצוי המינימאלי ל- 100,000 ₪ (לעומת 50,000 ₪ לפי ההחלטה שהתקבלה בשנת התשס"ה), וכן העלאה ל-150,000 ₪ של סכום הפיצוי עבור מבנים הנמצאים על קרקע זו ("מחוברים") שממנו מקזזים השתתפות בגין שווי פיתוח המגרש (לעומת מעל ל- 50,000 ₪ בהתאם להחלטה הקודמת).
