ביקורת חריפה על מחוז ש"י בדו"ח המבקר

מבקר המדינה מתח ביקורת חריפה על מחוז ש"י בדו"ח שפורסם אמש.

"בביקורת נמצאו ליקויים, מהם מהותיים ומשמעותיים, באופן תפקודם של המטה הארצי ומחוז ש"י בנוגע לארגון ולתקינה של כוח אדם והציוד במחוז ולאופן פעילותו של מוקד 100", נכתב בדו"ח, המפרט שלל בעיות במחוז.

בין השאר נמתחה ביקורת על בעיות בשיתוף הפעולה בין המשטרה לגורמי הצבא והשב"כ, הן בהעברת מידע והן בטיפול בזירות, וכן בנוגע לחוסר הטיפול בתלונות על עבירות הונאה במקרקעין שהוגשו למחוז ש"י, שעלולות להיות להן השלכות חמורות על זכויותיהם הקנייניות של הצדדים לעסקאות מקרקעין.

בנוסף פקודת הארגון  של מחוז ש"י לא עודכנה במשך 16 שנה, וזאת בניגוד להוראות המשטרה. "הפק"א הלא מעודכנת הופכת למסמך חסר משמעות, אשר אינו מבטא כלל את האופן בו מאורגן המחוז", נכתב בדו"ח.

לא הופקו לקחים מחטיפת הנערים

בדו"ח ביקורת חריפה על משל"ט ש"י, וכן על כך שהליקויים שהתגלו במסגרת המחדל שנגע לחטיפת שלושת הנערים בגוש עציון, טרם טופלו.

"במועד סיום הביקורת, למעלה משלוש שנים לאחר אירוע "שובו אחים"  עדיין לא השלימה משטרת ישראל את יישום כל הלקחים מהאירוע הקשה של חטיפת הנערים אשר נועדו לשפר את תפקוד מרכז השליטה המחוזי (להלן - משל"ט) במחוז ש"י", נכתב בדו"ח.

בנוסף נמתחה ביקורת חריפה על אי תקינות ציוד לשוטרים, העדר רכבים ממוגני ירי באופן מספק, ושכפ"צים שאינם עומדים בתקן ועלולים לסכן חיים.

בגלל ויכוח פנים משטרתי לא הוזנו נתוני עברייני התנועה

אולם נראה כי עיקר הדו"ח נוגע לכשלים חריפים בטיפול בעבירות תנועה בתחומי מחוז ש"י, מחוז הידוע בנהיגה הפרועה של רבים מהנהגים הערבים, ומתאפיין בתאונות קטלניות רבות.

לפי הדו"ח, "משנת 2012  ועד ינואר 2016 לא הוזנו למערכת המשטרתית הממוחשבת פרטים של יותר מ-8,000 גזרי דין שנפסקו במשפטי תעבורה של נהגים פלסטינים, וזאת בשל מחלוקת בין את"ן מטא"ר למחוז ש"י בשאלה מי מבין שניהם אמור להזין את הנתונים.

"עקב אי-הזנת הנתונים, במקרים בהם הועמדו נהגים לדין בגין ביצוע עבירות תנועה חוזרות, לא היה בידי התביעה המשטרתית או הפרקליטות הצבאית להציג לבית המשפט, שעה שגזר את דינם, נתונים על עברות קודמות שביצעו אותם נהגים, נתונים בדבר פסילת רישיונות של אותם נהגים והקנסות שהוטלו עליהם.

בעניין זה מסר ב-22.11.16 נשיא ביהמ"ש הצבאי לערעורים באיו"ש לצוות הביקורת כי "הרישום הפלילי המדויק לא היה גלוי לעיני השופטים שישבו בדין. מדובר בפגיעה באכיפה ובמלאכת השפיטה כי ניתנו גזרי דין מבלי לדעת אם הנאשם שלפניהם כבר נפסל רישיונו או הוטל עליו מאסר על תנאי שיש להפעילו".

עוד עלה בביקורת כי אי-הזנת פסקי הדין פגעה ביכולת את"ן במחוז ש"י לקיים ביקורת רישיונות אפקטיבית, שכן לא היה בידיו מידע על רישיונות נהגים שנפסלו.

נהג ערבי עוקף שיירה בקו לבן באזור צומת תפוח השבוע. צילום: אלחנן גרונר

הליקויים לא תוקנו

ממ"ז ש"י היוצא אף כתב לפני כשנתיים לראש את"ן במטא"ר ולמפכ"ל, רב ניצב רוני אלשיך, בנושא זה.

"נושא הזנת גזרי הדין ברחבי הארץ מבוצע ע"י יחידת תביעות תעבורה השייכת לאגף התנועה. אך לצערי, הדבר אינו מבוצע בתחום מחוז ש"י אל מול בתי המשפט הצבאיים... משמעות הדברים, כי ישנם הרבה נהגים מסוכנים שהורשעו ונשפטו, ולצערי, בשל היעדר הזנה, [הם] ממשיכים לנהוג ולהוות סיכון למשתמשי הדרך. למרות פניות חוזרות להסדרת הסוגיה בכל הדרגים, לא נמצא כל פתרון... לצערי, למרות שמדובר במשימה שבאחריות אגף התנועה, טרם קיבלנו מענה הולם לסוגיית הזנת גזרי הדין".

משרד מבקר המדינה העיר לאת"ן כי אי-ההזנה של גזרי הדין מנעה את הצגתו של הרישום הפלילי המעודכן של הנאשמים לבית המשפט, וממילא לא אפשרה לבית המשפט לשקול מידע זה במסגרת גזרי הדין שניתנו בתקופה זו לעבריינים "חוזרים".

עקב כך נפגעו מלאכת השפיטה ויכולת האכיפה וההרתעה של רשויות אכיפת החוק, ובכלל זה מחוז ש"י, כנגד נהגים פלסטינים, לרבות נהגים שרישיונם נשלל.

בדו"ח מצוין כי הליקויים טרם תוקנו.

"במועד סיום הביקורת טרם הוקם מנגנון עדכון של הנתונים הקיימים בין מערכת המחשוב של צה"ל ושל המנהא"ז לבין מערכת המחשוב של מ"י. עקב פערי המידע הקיימים עלולה להתאפשר תנועת כלי רכב פלסטינים בלתי מורשים בכבישי איו"ש, והמשך נהיגה של נהגים פלסטינים שרישיונם נשלל. הדבר מונע אכיפה יעילה של החוק ומסכן את כלל המשתמשים בכבישי איו"ש".

מהמשטרה נמסר בתגובה:

הסתיים תהליך הפיתוח של הממשק מצה"ל למשטרה בנושא כלי רכב ונהגים פלסטינאים, הקבצים מצה״ל התקבלו במשטרה לראשונה רק באוגוסט 2017. מניתוח הנתונים שהתקבלו, עולה כי מידע רב הינו שגוי. לאור זאת החליטה משטרת ישראל שלא לאפשר קליטת המידע עד לטיובו, מאחר וקליטתו עלולה לגרום להצגת מידע שגוי במערכות המשטרה. מצב זה, עלול לחשוף את משטרת ישראל לתביעות של אזרחים, שיפגעו כתוצאה מאכיפה המתבססת על מידע שגוי זה. משטרת ישראל עדכנה את צה"ל בנושא.

בנוסף, על מנת לייעל את האכיפה בכבישי איו״ש, הוספנו ניידות ושוטרים לבינעירוני באיו״ש בגלל האתגר של חיכוך עם האוכלוסייה הפלסטינית וכן ניידות של משטרת התנועה הארצית מתגברים אכיפה בנוסף על הניידות של מחוז ש״י