תכנית להרחבת דיר אל אסד מעוררת חששות כבדים כבר תקופה ארוכה בקרב תושבי מושב לפידות בשל הכוונה לגרוע שטח שהם מעבדים ולבנות עליו מפטמות בקר של דיר אל אסד סמוך לישובם. האם השבוע תבוא הסאגה לקיצה?
התכנית מתרקמת כבר כשלוש שנים. כנגדה עלו טענות לניגוד עניינים של ראש מועצת דיר אל אסד אחמד דבאח, וחששות מחנק של המושב שבנסיבות דומות לשומר חומות עלול להביא לסיכון ביטחוני.
בנוסף, גם לאחר שהוחלט להסיר את העברת השטח המדובר מהתכנית, הופקדה תכנית הכוללת אותו - לטענת יו"ר ועדת תכנון ובנייה צפון, בשל טעות שתתוקן. השבוע תיערך ישיבה שתדון בהתנגדויות לתכנית, והתושבים צפויים לקבל באופן סופי תשובה האם התכנית ממנה כה חששו ירדה מהפרק.
בכדי להבין את פרטי התכנית יש לצלול לפרטים.
המושב לפידות הוא מושב קטן, בן עשרות משפחות, היושב במערב הגליל העליון. מדרום לו נמצא רצף הכפרים הערביים של בקעת בית הכרם: דיר-אל-אסד, בענה, ומג'ד אל כרום.
אלא שבשנה האחרונה נחרדו התושבים לגלות שהכפר הקרוב אליהם ביותר, דיר-אל-אסד, עומד לדלג הישר אליהם מעבר לערוץ העמוק של נחל בית העמק.
הסיפור מתחיל להתגלגל בשנת 2021. בסוף חודש מאי, ימים מעטים אחרי פרעות תשפ"א שהתרחשו בזמן שומר חומות בגליל ובכל הארץ, כולל באזור דיר אל אסד ומושב לפידות, שסבל מפורעים ערבים בכבישי האזור. צמיגים בוערים, אבנים, מעשי לינץ' וירי היו מנת חלקם של יהודים בגליל.
כל זה לא הפריע לועדה המחוזית צפון לדון בתכנית כוללנית לשנת 2040 לדיר-אל-אסד כאילו דבר לא התרחש. 'תכנית כוללנית' איננה התכנית המפורטת שמכתיבה אזורי בנייה מסוימים, אלא היא מציבה כוונות כלליות. התכנית הניחה שבעשרים שנה אוכלוסית דיר-אל-אסד תוכפל, וידרשו לה עוד אלפי יחידות דיור.
רוב שטחי המועצה כבר תפוסים בבניה או מוגדרים כשמורת טבע, ועתודת הבניה העיקרית ליישוב נמצאת בגבעתו הצפונית, ב'מתחם 10'.
במתחם 10 ממוקמות מפטמות רבות, ובהן המפטמות של משפחת דבאח: מעצמת בשר השולטת ביותר מ-60% משוק הבשר הכשר הטרי בארץ. תקנות המשרד להגנת הסביבה מרחיקות בניה עירונית 480 מטרים ממתחמי גידול בעלי חיים, וכדי לפתח את מתחם 10 המפטמות נדרשות לעבור למקום אחר.
האתר שנבחר הוא הקצה הצפוני של שטח השיפוט של מועצת דיר-אל-אסד ברכס הבא, הלא הוא המשבצת החקלאית של מושב לפידות - ממש מול המושב.
אחמד דבאח, ראש מועצת דיר-אל-אסד שכאמור משפחתו היא מבעלי הקרקע שעליה יושבות חלק מהמפטמות במתחם 10, השתתף בדיוני הועדה המחוזית ב-31.5.2021 וב-4.10.2021.
מייצג המועצה האזורית מעלה יוסף, עו"ד רון רוגין, מהמוערכים בעורכי הדין העוסקים בתכנון בישראל, כותב בהתנגדות שהגיש בשם המועצה כי את זאת עשה דבאח לכאורה בניגוד לסעיף 47 בחוק התכנון והבניה: 'חבר במוסד תכנון שיש לו… כל חלק או טובת הנאה בכל ענין העומד לדיון במוסד… לא יהיה נוכח בדיוני המוסד או הועדה באותו ענין'.
האפשרות לקבל שטח לבניית מפטמות חדשות באדמות מדינה שיוקצו למגדלי הבהמות, או לבנות בניה עירונית על השטח שתפסו בעבר, עשויה להניב רווח כלכלי עצום לדבאח. אחמד דבאח השתתף בדיונים, ודרש כל העת להגדיל את השטח המוקצה לבנית מפטמות בסמוך ללפידות.
הצטרפו לעדכוני הקול היהודי:
בוואטסאפ >>
בטלגרם >>
כך בדיון השני, שבו הוחלט על הפקדת התכנית הכוללנית, מעיר לירון שפירא (נציג ארגון הגופים הציבוריים לשמירה על הסביבה): 'אני פה חייב להגיד… דעתי לא נוחה מזה שכל הדיון על גידול בעלי חיים, הוא מתקיים עם דבאח שהוא ידידנו, וגם נבחר ציבור, גם חבר הוועדה, אבל גם בעלי העסק הזה'.
אבל דבאח נשאר בדיון, והמשתתפים משיבים לשפירא שבדיון הפנימי הוא לא ינכח.
לטענתו של דבאח (אותה נביא בהרחבה בהמשך), הוא השתתף בישיבות כראש מועצה ולא כאדם פרטי.
הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים החליטה לפני כשלושה חודשים, ב-24.9.24, שלא לשנות את ההנחיות לגבי השטח ליד לפידות, כלומר לא לאפשר בניית מפטמות בתוכו.
אך נימוקיה היו קשיים בהקצאת הקרקע מצד רשות מקרקעי ישראל, וההתנגדויות עצמן נדחו. על הטענה לניגוד עניינים, הועדה הודתה ש"היה ראוי שדבאח יפעל בהתאם להוראות החוק"… אך טענה שבסופו של דבר לא התקיים ניגוד עניינים.
עיון בתמלילי הישיבות מעלה שקידום התכנית הכוללנית היה מטריד אפילו יותר ממה שנראה במבט ראשון. נראה שבדיונים הפנימיים, ללא נוכחותו של דבאח, לשונותיהם של חברי הועדה מותרות מעט.
בחלקו הפנימי של הדיון מודים בגילוי לב ראש הועדה אורי אילן ונציגת לשכת התכנון דקלה עדי-פרץ מה יקרה, אם לא יותנה תנאי שמקשר בין בניית מפטמות חדשות ליד לפידות ופינוי המפטמות הקיימות במתחם 10. אילן מסביר ש'יהיה לך פה 67 דונם של אזור גידול בעלי חיים, וכל המפטמות ורפתות במתחם 10 יישארו גם'. עדי-פרץ מציינת ש'זה מה שקורה בכל המקומות. כל מקום שעשינו נשאר'. ואילן מסכים.
לאור החששות האלה, ההחלטה הסופית היתה שתנאי-סף להגשת תכנית מפורטת לבניה במתחם 10 יהיה פינוי בפועל של מבני המפטמות ממנו.
החלטה נוספת באותה ישיבה היתה המלצה על שינוי, בתכנית המתאר המחוזית, של ההנחיות הסביבתיות ליד לפידות. זאת כדי שיוכלו להבנות שם מפטמות. ההמלצה הזו התקבלה על ידי הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים, ברמה הארצית.
ההקמה האפשרית של מפעלי פיטום בהמות בצמידות ללפידות הדאיגה את התושבים מסיבה נוספת. הקמת אזור כלכלי של דיר-אל-אסד בצמוד ללפידות, שתקרב אליו תושבים מדיר-אל-אסד ותקים מבנים בצמוד ליישוב ולכביש הגישה שלו, עשויה להוות סיכון בטחוני.
לדברי תושבי לפידות, במהלך פרעות שומר החומות בשנת תשפ"א (שבועיים בלבד לפני הישיבה הראשונה, כאמור) נחסמו צירים באזור, פורעים ערבים השליכו אבנים על מכוניות יהודיות לאורך שעות, ובכפר הושמעו דברי הלל ועידוד לפגיעה ביהודים.
בעת פרעות שומר החומות בתשפ"א, היו בדיר-אל-אסד ובבענה הצמודה אליה התרחשויות רבות, בדומה לכל הגליל והארץ בכלל.
בלילה הראשון של הפרעות התחוללה הפגנה אלימה של צעירים מדיר אל אסד ובענה, שחסמו את הכביש והתעמתו עם שוטרים. תיעודים רבים מההתפרעות מראים מדורות, השחתת שלט בחירות של נתניהו, מתפרעים עם דגלי 'פלסטין', רעולי פנים בכאפיות ואף סרטי-ראש בסגנון חמאס.
כחודש בלבד מאוחר יותר, ב-19.6.21, התפתחה בדיר-אל-אסד התפרעות קיצונית בחומרתה. המשטרה הגיעה למתחם חתונה לאחר שנורו בה יריות, והתפתחה התפרעות בה תקפו חוגגים בחתונה שוטרים. ארבעה שוטרים נפצעו, והשוטרים אוימו עד שנאלצו לירות, וחלקם התחבאו בבתים בכפר. שתי ניידות הוצתו וציוד נגנב מניידות.
בעקבות ההתפרעות התראיין דבאח בגלי צה"ל ואמר שהמשטרה היא שלא נהגה כשורה, ועל השוטרים היה להמנע מכניסה לחתונה. בראיון באתר וואינט אף הסביר דבאח שהמשטרה אחראית, והיא 'תשא בתוצאות'. את טענתו ביסס על כך ש'חברי מועצה היו בחתונה' והם לדבריו טענו שבכלל לא נורו בה יריות.
הצטרפו עכשיו למועדון הקול היהודי >>
במכתב של מזכיר לפידות לחבר הכנסת יצחק קרויזר, חבר הועדה המיוחדת לחיזוק הנגב והגליל, הוא כותב שבשומר החומות ערביי הכפר חסמו צירי תנועה, ירו זיקוקים לעבר כוחות הבטחון וידו אבנים לאורך שעות רבות על מכוניות יהודיות וניידות משטרה, כל זאת תוך קריאות עידוד והלל לפגיעה ביהודים שהושמעו בכפר. בתשובתו למכתב ענה ח"כ קרויזר שכל הפרטים נבדקו ונמצאו נכונים.
אחמד דבאח טען בשיחה איתנו כי הוא לא זוכר מה זה "שומר חומות" ולאחר שרעננו את זכרונו בנוגע לפרעות שהיו ברחבי הארץ הוא הכחיש כי היו אירועים בדיר אל אסד.
בעבר נרשמו גם אירועים נוספים הקשורים בדיר אל אסד, ובהם ירי על ניידת משטרה בכפר, הרשעה של תושב דיר אל אסד בייבוא חומרים דו שימושיים במטרה להבריחם לגורמי טרור ותפיסת חוליה בראשות מבריח מהכפר שהעבירה נשק תחמושת וסמים לערבי מחברון המזוהה עם חמאס.
במלחמת שמחת תורה צפו שוב אל פני השטח סימני הסכנה הלאומנית. מיד בראשית המלחמה, ב-20.10.23, נעצר תושב הכפר שפרסם תמיכה בחמאס והוראות להכנת חומר נפץ. כאשר נערך חיפוש בביתו נמצא שם גם שוהה בלתי חוקי מיו"ש. בתאריך 25.9.24 נתפס תושב הכפר מחזיק נשק לא חוקי וספרי טרור אסלאמיסטי.
תושבי לפידות מביעים חשש שבניית המפטמות במרחק מאות מטרים בודדים מהמושב ועל כביש הגישה אליו עשויה לדרדר עוד יותר את העמדה שהיישוב ימצא בה בעת פרעות עתידיות.
תשובת הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים בנושא הבטחוני היתה קצרה וגורפת: 'אלה אינן טענות תכנוניות'.
כבר אפשר היה לחשוב שהסיפור הסתיים בטוב מבחינת תושבי לפידות, אף שטענותיהם נדחו. אך הפלא ופלא, ב-9.10.2024 התכנית הכוללנית הופקדה בידי הועדה המחוזית, ובה דווקא מופיע השטח (הנקרא 'תא שטח 546') כמיועד לגידול בעלי חיים:
רק לאחר מכתב חריף ששלחה למנהל התכנון עו"ד ענת בירן, מייצגת מושב לפידות, ענו בועדה המחוזית כי 'נפלה שגגה', ומוצע לראות בפניית המושב התנגדות לתכנית הכוללנית, שתדון ככל התנגדות בצינורות המקובלים בדיון – שכאמור יערך השבוע.
האם זו אכן היתה שגגה בלבד, כפי שטענה הועדה המחוזית? ההפקדה לתכנית הכוללנית קודמה ממש בצמוד להחלטה בועדה הארצית שלא לייעד את הקרקע לבניית מפטמות. אמנם ההפקדה התרחשה רק ב-9.10.24, אבל בדף התכנית באתר מנהל התכנון נכתב שהתנאים להפקדה מולאו בתאריך 26.9.24. יתר על כן, על התשריט שמייעד את השטח ל'הנחיות מיוחדות ב', שפירושן שינוי היעוד לצורך בניית מפטמות, מופיעה השעה 15:13 בתאריך 24.9.24.
אם כל זה לא מספיק, מעניין במיוחד לראות דבר נוסף שקרה באותם הימים. ב-25.9.24 התכנסה הועדה המקומית של בקעת בית הכרם, ודנה בתכנית מפורטת לבנית 355,000 מ"ר במתחם 10. תכנית כזו היא בדיוק מה שהחלטת הועדה המחוזית לגבי התכנית הכוללנית מנעה להגיש למוסד תכנון בטרם יפונו בפועל המפטמות ממתחם 10. גם בישיבה הזו, כמובן, נכח אחמד דבאח.
פנינו לראש הועדה המחוזית צפון הנוכחי, בועז יוסף, בשאלה אם אחמד דבאח נהנה מיחס מיוחד בועדה המחוזית כפי שטוענים בלפידות. במענה לפנייתנו התחייב יוסף שלקיחת הקרקע ממושב לפידות ויעודה למפטמות מדיר-אל-אסד, ביניהן מפטמות משפחת דבאח, תבוטל בודאות בשלב הטיפול בהתנגדויות. לדבריו אין יחס מועדף לדבאח בועדה.
"החלטת הוולנת"ע מדברת בעד עצמה, ואין לוועדה המחוזית סמכות להתערב בה. בניגוד לטענתכם הוועדה אינה מאפשרת יחס חריג למר אחמד דבאח או לכל אדם אחר. טענה זו היא שקר מפגיע, ומוטב כי לכל הפחות לשמור על דרך ארץ ולא להטיל רפש חסר בסיס, בעובדי ציבור ונבחרי ציבור, העושים מלאכתם נאמנה.
גם הטענה בסעיף 2 היא שקר בוטה. הוועדה המחוזית לא קידמה מאומה בניגוד להחלטת הוולנת"ע. בשל טעות שנבעה מפערי זמנים (החלטת הוולנת"ע התקבלה מספר ימים לפני שהתכנית הופקדה), התכנית הופקדה עם השטח הנ"ל. עם זאת, כפי שגם ציינתם, הובהר כי בעת הדיון בהתנגדויות, המתחם יוסר מהתכנית. כל ניסיון להציג את הדברים אחרת, חוטא למציאות.
מינהל התכנון והוועדה המחוזית אכן ימשיכו לקדם את התכנית הכוללנית לדיר אל אסד, ללא המתחם שנקבע שיש להסירו בוולנת"ע. כל טענה לעניין עניינים נבחנת לעומקה, אולם העובדה כי ראש המועצה הינו בעל קרקעות ביישוב, אינה מהווה "ניגוד עניינים", ובלבד שהוא אינו יושב בגוף המקבל את ההחלטה. (קרי: הוועדה המחוזית או ועדת משנה שלה). מאחר וראש רשות חייב להתגורר ברשות בה הוא נבחר, הרי שהפרשנות האבסורדית אותה הנכם מציעים (ושוב – אניח כי מדובר בדברים שנכתבו עקב חוסר מידע ולא עקב זדון), היא כי ראשי הרשויות לא יוכלו להציג או להגן על תכניות של היישובים בראשם הם עומדים. טענות מסוג זה נדחו בעבר על ידי בית המשפט העליון, וטוב שכך".
אחמד דבאח עצמו שוחח עם הקול היהודי. לדבריו: מי שביקש לשנות את ייעוד הקרקע ולהעביר את המפטמות היא ועדת התכנון ולא מועצת דיר אל אסד או משפחת דבאח. לטענתו בדיונים השתתף כראש מועצה ולא כאדם פרטי.
לטענתו בעת שהובן כי לפידות מתנגדים להעברת השטח מועצת דיר אל אסד ביקשה שלא להעביר לשם את המפטמות.
דבאח טען כי בדיר אל אסד מקיימים מרקם חברתי של דו קיום ומשפחת דבאח היא משפחה "חיובית, שאוהבת את המדינה, וגזענים ובהם היועצים המשפטיים של לפידות מנסים להרוס את המרקם החברתי".
כאמור, לדבריו לא היו שום אירועים בזמן שומר חומות בדיר אל אסד, ולדבריו בזמן המלחמה המועצה פועלת למען "דו קיום".
