בע"ה כ"א כסלו תשפ"ה
הרשמה לניוזלטר שלנו

Close

התגברות? משילות? מודל בריטי או קנדי? עושים סדר בבג"ץ

​בימים האחרונים נדמה שנפתח פתח אמיתי לפתרון לבעיית בג"ץ – קצת סדר במושגים ובהצעות, והאם הכל ספין פוליטי?

  • אלחנן גרונר, הקול היהודי
  • כ"ז ניסן תשע"ח - 16:49 12/04/2018
גודל: א א א
חברי תנועת דרך חיים מפגינים מול ביהמ"ש העליון (צילום: אברהם שפירא)
חברי תנועת דרך חיים מפגינים מול ביהמ"ש העליון (צילום: אברהם שפירא)

בשבועות האחרונים נדמה כי פסילת החוקים והצעות הכנסת בנושא המסתננים בידי בג"ץ, הביאו גורמים רבים לידי הבנה כי אחת הבעיות המרכזיות במדינת ישראל היא היחסים בין בג"ץ ובין הכנסת.

מכל עבר נזרקות הצעות, פוליטיקאי מאגף את משנהו מימין, וזה כבר רץ וממהר ימינה עוד יותר ממנו.

אז מה יש לנו כאן?

בג"ץ לאורך השנים הוכיח בשלל סוגיות כי המהפיכה של שופט העליון אהרון ברק שולחת זרועות לכל תחומי החיים, ובעיקר כופה על העם את רצונם של שופטי בג"ץ, המייצגים אחוז קטן ביותר מהעם.

פסילת חוקים כמו חוק הגיוס, חוק המסתננים, חוק ההסדרה שעומד על "שולחן הניתוחים", וזאת לצד התערבות מרחיקת לכת בסוגיות ביטחוניות וכבילת ידי צה"ל בשלל נושאים, התערבות בנושאי זהות יהודית ועוד ועוד.

מספר הצעות לפתרון עלו בתקופה האחרונה לסדר היום הציבורי:

פסקת חוק בתוך חוק יסוד ההגירה – יצירת פסקת התגברות ספציפית בתוך חוק יסוד חדש, שתאפשר לכנסת לאשרר חוק שנפסל ע"י בג"צ, אבל רק בנושא המסתננים. פתרון זה שהציע תחילה ראש הממשלה, הינו נקודתי, ומתנגדיו אומרים כי למעשה הוא יתן גושפנקא לפרקטיקה שבה ביהמ"ש פוסל חוקים ולא יתן מענה לכל שאר הסוגיות הלאומיות העומדות על הפרק.

פסקת התגברות בתוך חוק יסוד החקיקה של בנט ושקד – יזמה שהניחו השרים נפתלי בנט ואיילת שקד לפני מספר חודשים.

ההצעה נותנת מענה כללי לכל הסוגיות, אולם מעגנת מפורשות בפעם הראשונה את סמכותו של בג"צ לפסול חוקים (דבר שלא קיים עד היום). כמו כן ההצעה דורשת רוב מוחלט בכנסת (61) כדי לאשרר חוק שנפסל ע"י בג"צ. להצעה זו מתנגדים רבים גם בקרב הימין ולעת עתה נראה שהיא נגנזה.

פסקת ההתגברות בתוך חוק יסוד כבוד האדם וחירותו - הצעה של ח"כ בצלאל סמוטריץ. גם כאן מדובר בפתרון כללי ולא מקומי, אך בשונה מהיזמה של בנט ושקד, ההצעה לא מעגנת את סמכותו של ביהמ"ש לפסול חוקים, ומאפשרת לחוקק חוק שסותר את חוק יסוד כבוד האדם וחירותו ברוב רגיל (בניגוד לרוב מוחלט שנדרש בהצעה של שקד).

בנט ושקד הציעו לאמץ הצעה זו במקום הפתרון של חוק יסוד ההגירה המקומי, שהציע ביבי בתחילת השבוע.

הצעת החוק של תנועת דרך חיים הגיעה לקדמת הבמה

אלא שלאחר שנודע שבנט ושקד מבקשים לעקוף את ביבי מימין ולהציע הצעה שורשית ומקיפה יותר, נראה כי ביבי החליט לאגף אותם מימין והודיע כי יקדם את "המודל הבריטי".

כאן נכנסת לתמונה הצעת תיקון חוק יסוד השפיטה (חוק המשילות) - הצעת חוק שמאמצת את המודל הבריטי.

את ההצעה, שאותה ניסח עו"ד אורי צפורי מתנועת "דרך חיים", הגיש לפני כשנה ח"כ מוטי יוגב ביחד עם 16 ח"כים נוספים. על פי ההצעה לביהמ"ש לא תהיה סמכות לפסול חוקים כלל. הוא יוכל להכריז על אי-התאמה של חוק עם חוק יסוד, אבל רק הכנסת תוכל להחליט האם לשנות את החוק או לא. ההצעה זוכה לתמיכת השר יריב לוין מהליכוד.

כך קרה, שהצעת החוק, שנדמתה לפני כשנה לבלתי ריאלית לחלוטין, מונחת לפתע על סדר היום הציבורי בידי ראש הממשלה.

יש לציין כי גם ח"כ סמוטריץ הצהיר כי המודל הבריטי, הוא המודל התאים ביותר למדינת ישראל אשר אין בה חוקה שלמה. אלא שלדעת סמוטריץ' סביר יותר שניתן יהיה להעביר בכנסת דווקא את פסקת ההתגברות המתונה יותר, ועל כן הוא מצדד בה.

לאחר שאוגף מימין בידי ראש הממשלה, מיהר שר החינוך בנט להודיע כי מפלגת הבית היהודי תתמוך בכל הצעה – התגברות או מודל בריטי, ובלבד שנתניהו יקדמה באופן מיידי.

ספין או מהלך היסטורי?

במערכת הפוליטית ישנם רבים המעריכים כי נתניהו לא באמת מתכוון לקדם את המודל הבריטי, אלא מעוניין להציב עצמו ימינה מבנט ולהעמיד את שר האוצר כחלון, שמצדד במערכת המשפט ולא ברור שיסכים למודל הבריטי, בעמדה בעייתית אם הוא יהיה זה שימנע פתרון לסוגיית המסתננים.

במערכת הפוליטית מערכים כי נתניהו מעוניין ללכת לבחירות על הסוגייה של בג"צ ולבקש מהעם את המנדט להעביר את המודל הבריטי.

כך או כך, מסובב הסיבות, והפוליטיקה הישראלית ההפכפכה, הביאו את הצעת החוק שגיבשה תנועת דרך חיים בראשות הרב יצחק גינזבורג, הצעה שנראתה כבלתי ריאלית לחלוטין, אל קדמת הבמה.

 

תגובות (1) פתיחת כל התגובות כתוב תגובה
מיון לפי:

האינתיפאדה המושתקת


3 אירועי טרור ביממה האחרונה
האירועים מה- 24 שעות האחרונות ליומן המתעדכן > 22 מהשבוע האחרון