תחילת הפרשה בתאריך ט"ז שבט התשפ"ב אז פרסם העיתונאי תומר גנון תחקיר ב-"כלכליסט" בו נטען שהמשטרה עושה שימוש לא חוקי בתוכנות האזנה. על פי התחקיר, חטיבת סיגינט במשטרה, שאחראית על תחום ההאזנות, עשתה שימוש לא חוקי בתוכנה של חברת NSO וריגלה כנגד אזרחים. התחקיר האשים את המשטרה גם בשימוש ביכולות שהחוק לא מתיר, כגון שאיבה של חומרים אחורה והעתקה של תוכן הפלאפון, וגם בשימוש בתוכנה ללא צו מבית המשפט.
משטרת ישראל מיהרה להכחיש את הפרסום וטענה שכל שימוש שנעשה בתוכנות נעשה בהיתר גמור. המפכ"ל לשעבר רוני אלשיך הכחיש וטען שאין למשטרה גישה ל"פגסוס" או לכלים עם יכולות כאלה. הוא אף הדגיש שלכלים שיש למשטרת ישראל שימוש בהם אין את היכולת לשאוב מידע אחורה, דבר שהתברר כלא נכון מאוחר יותר.
בעקבות הלחץ הציבורי ובעקבות בדיקה נוספת שהמשטרה טענה שעשתה ובה עלו ממצאים אחרים, החליט היועמ"ש אביחי מנדלבליט להקים ועדת חקירה שתבדוק את הטענות שעלו בתחקיר. בראש הועדה עמדה המשנה ליועמ"ש עו"ד עמית מררי. יחד עם מררי היו בוועדה שני בכירים לשעבר בשב"כ, ובפניה הופיעו מומחים מהשב"כ והמוסד וחברת NSO.
מסקנות צוות מררי היו כי לא התבצעה הדבקה של רוגלות לא צו שיפוטי במקרים שנטענו בתחקיר כלכליסט ובתחקירים הנוספים. השאלה האם יש לבית משפט סמכות לתת צו שכזה על פי חוק האזנות סתר נותרה פתוחה. בנוסף לזה, צוות מררי מצא מספר פעמים בהם בצעו חריגות מהצווים שניתנו על ידי בתי המשפט ומספר פעמים שבהם ניסו לטשטש את עקיבות החוקרים בעזרת מחיקה של היסטוריית התוכנה. כל המקרים אלו לא נבדקו לעומק על ידי הוועדה ולא נחקרו כעבירות פליליות.
גם אחרי הגשת מסקנות ועדת מררי המשיכו להגיע הפתעות בנושא. פרקליטות המדינה הודתה כי נעשה שימוש ללא היתר בתוכנת ריגול כלפי אנשים שקשורים לפרשת הצוללות. גם עו"ד מררי אמרה בכנס כי בעזרת שימוש ברוגלות התקבל חומר שלא תאם את סמכויות המשטרה. במקרה אחד הפרקליטות הודיעה כי היא מושכת ראיה שהושגה באופן לא חוקי בעזרת רוגלה בתיק רצח.
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת דנה מספר פעמים בתחקיר ובמסקנות ועדת מררי. במסגרת הדיונים הודו נציגי יועמ"ש המשטרה כי נעשו יותר מאלף נסיונות הדבקה ברוגלות כאלה. עקב כך קיבלה ועדת החוקה החלטה שקוראת לממשלה להקים ועדת חקירה ממלכתית ואכן לאחר כחודש הודיע שר המשפטים יריב לווין כי תוקם עדת חקירה כזאת בראשות סגן נשיא בית המשפט המחוזי בירושלים בדימוס משה דרורי, שנחשב לעומתי למערכת ולפרקליטות. לפני כשבועיים הועדה אושרה בכנסת וכעת ממתינים לתחילת עבודתה.
